吉安市人民政府

吉安市人民政府办公室关于印发吉安市创建“公交城市”实施方案的通知

吉府办字〔2017〕268号

来源：市政府办   作者：   发布时间：2017-10-18 12:22:58   点击数： 打印本页

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井冈山经开区管委会，吉州区、青原区、吉安县、吉水县、泰和县人民政府，庐陵新区管委会，市直有关单位：

现将《吉安市创建“公交城市”实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

                            2017年10月11日

（此件主动公开）

吉安市创建“公交城市”实施方案

经省交通运输厅、省财政厅评审，确定吉安市为2017年江西省“公交城市”创建工作试点城市，并将于2019年底对我市公交城市创建试点工作进行考核验收。为切实做好“公交城市”试点创建工作，结合实际，制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及省第十四次党代会、市第四次党代会精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以“公交城市”创建为契机，以居民出行需求为导向，以保障和改善民生为宗旨，坚持城市公共交通的社会公益性定位，坚持“政府主导、政策引导、创新驱动、集约环保、循序渐进”发展原则，大力优先发展城市公共交通，提高公共交通系统整体运行效率，实现城市公交持续健康发展，为全市实现“三个走在前列”、“两大战略任务”提供有力支撑。

(二)总体思路。借鉴国内外先进城市经验，立足吉安经济社会发展实际，全面实施“公交优先”政策，通过科学规划，完善城市公共交通网络，加强公交基础设施建设，以各级交通枢纽为支撑，推广低碳、环保、智能公交，实施公交提速工程，强化交通需求管理，大力实施“规划引领、线网优化、枢纽支撑、绿色交通、智能公交、公交提速、平安出行、服务提升、社会配套”九大工程，从政府政策、规划用地、财政、体制机制、人力资源和宣传考核等方面，为吉安市公交优先发展提供强有力的保障措施，确保实现“公交城市”目标。

二、工作目标

(一)总体目标。通过提高公交分担率、公交站点覆盖率、清洁能源和新能源公交车辆占比率等具体措施，用三年时间，基本形成公交引领城市发展模式，基本形成设施完善、管理规范、低碳环保、政策完备的公交优先发展环境，建成以大站快车线为骨干、公交干线为主体，公交支线、出租汽车方式为补充的一体化公共交通体系，使资源节约、环境友好、高效率、低排放的公共交通方式成为吉安市民出行的首选，促进全市经济、社会和环境的可持续发展。

（二）目标分解

序号

项目

指标名称

2016年

2017年

2018年

2019年

1

设

施

装

备

绿色公共交通车辆比率（%）

46.8

52.9

58.4

59.1

2

公共专用道设置比（%）

10.5

11.5

12.0

13.0

3

公共汽电车进场率（%）

100

100

100

100

4

建成公众出行信息服务系统，车辆运营智能调度系统、安全监控和应急处置系统

1、建成公交网站、掌上公交APP、电子站牌等公众出行信息服务系统。

2、建成GPS车辆运营智能调度管理系统，配置车载终端监控设备。

3、成立公交警备室，配备20-30名公交治安巡防员队伍。

1、设置井冈山大道公交专用道信号分时段优先系统，高峰时段信号优先。

2、公交专用道在高峰时段禁止社会车辆驶入，设置违章抓拍系统。

5

电子站牌设置比率（%）

21.3

21.3

21.3

21.3

6

万人公共交通车辆保有量（标台）

12.6

13.0

13.5

14.0

7

服

务

水

平

公共交通机动化出行分担率（%）

40.5

41.0

42.0

42.0

8

公共交通站点500米覆盖率（%）

100

100

100

100

9

早晚高峰时段公共汽车平均运营时速（km/h）

21

21

21

21

10

全国交通一卡通

已通过交通部验收

实现互联互通

11

公共汽电车责任

事故死亡率

0

0

0

0

12

保

障

措

施

优先发展公共交通工作计划纳入政府工作报告

每年纳入政府工作报告

13

城市公共交通纳入城市总体规划

修编《吉安市2016-2030年城市公共交通专项规划》

组织实施

14

设立优先发展公共交通专项资金并制定管理办法

2017年制定

15

政府投资比例（%）

90

>90

>90

>90

16

运营补贴到位率达100%

100

100

100

100

17

建立健全交通影

响评价制度

建立健全交通影响评价制度