老舊小區加裝電梯，簡了流程多了補貼

　　長沙晚報報業小區是較早一批加裝電梯的小區。記者 鄒麟 攝

　　上下樓梯是居民出行的“第一步”，也是回家的“最后一步”，既有多層住宅增設電梯一直是居民關注的焦點與期盼。近日，長沙市住建局、市財政局、市自然資源和規劃局、市市場監督管理局聯合印發《長沙市既有多層住宅增設電梯辦理細則》（以下簡稱《細則》），不僅簡化了既有多層住宅增設電梯的辦理流程，而且對驗收合格的項目將一次性給予每部電梯10萬元的補貼，申報過程中也不收取報建等行政性相關費用，這一系列舉措將極大地節約既有多層住宅增設電梯的時間成本和經濟成本。

　　破解共識難 業主意見統一並簽訂協議即可申請加裝

　　老舊小區建於上世紀八九十年代，大多是六七層的老樓，這些老樓在建設的時候並沒有安裝電梯。隨著時間的推移，小區越來越老，住在小區裡的人的頭發也慢慢花白。由於年邁、腿腳不方便加之沒有電梯，上下樓成為了困擾他們出行的一大難題。

　　記者了解到，近年來，市人大代表、政協委員多次提交建議、提案，支持長沙老舊樓房加裝電梯。長沙市委、市政府對既有多層住宅增設電梯工作高度重視，市長辦公會議多次專題研討。

　　去年2月，市住建局出台《長沙市既有多層住宅增設電梯管理規定》，明確了增設電梯的相關條件和所需材料，從程序上解決了由誰申請、如何申請、如何審批以及后續管理等方面的問題。針對業主意見難統一的問題，該規定明確增設電梯佔用業主專有部分的，應當事先征求業主同意﹔增設電梯應當經本棟或本單元專有部分佔本棟或本單元建筑物總面積三分之二以上的業主且佔總人數三分之二以上業主同意。

　　根據《細則》，申請人需征求相關業主形成增設電梯的統一意見並簽訂協議，明確增設電梯設計方案、費用籌集方案和分攤方案、電梯運行維護保養委托方案等，並將協議、設計圖紙等在小區顯著位置公示不少於15個工作日。

　　破解審批難 採取一窗受理聯合備案方式，5個工作日內辦理完畢

　　記者了解到，既有多層住宅增設電梯涉及住建、規劃、質監、消防等十多個部門，規劃許可、施工許可等審批起來程序慢且復雜，使部分想加裝電梯的老舊小區居民望而卻步。

　　按照簡化、便民的原則，《細則》規定在增設電梯辦理流程上實行一窗受理與並聯備案，即由區住建部門一個窗口受理，辦理備案和竣工驗收均由自然資源和規劃、住房和城鄉建設、市場監管等部門進行並聯審查，要求各相關部門在收到資料之日起5個工作日內辦理完畢。

　　市住建局相關負責人介紹，鑒於增設電梯的土建工程費用一般在30萬元以下，建筑面積一般在300平方米以下，《細則》明確對符合法定條件的增設電梯的土建工程辦理備案手續，不再辦理規劃許可和施工許可。這意味著既有多層住宅增設電梯辦事環節大大減少，進一步縮短了辦理時間。

　　《細則》對既有多層住宅增設電梯辦理的資料清單、辦理步驟也作出了明確規定，要求遵循統一政策、統一標准、統一流程、統一保障的辦理要求，實行專人、專章、專窗、專辦辦理。目前，全市各區已在政務服務大廳開設專門窗口，明確專門的窗口工作人員，並公布辦公咨詢電話。

　　破解籌資難 財政將給予補貼，減免報建等費用

　　資金籌集難是既有多層住宅增設電梯的又一“攔路虎”。長沙將從財政補貼、費用減免和金融支持三方面入手，減輕業主的經濟負擔。《細則》明確，將對內五區和高新區范圍內既有多層住宅增設電梯項目進行補貼﹔採取市、區共同分擔的方式，按照實際情況，每部電梯一次性給予10萬元的補助﹔在增設電梯竣工驗收合格后，由實施主體向住宅所在區住建部門提出申請。

　　在既有多層住宅增設電梯的申報過程中，除依法進行的檢驗檢測費用外，不再收取報建等行政性相關費用。鼓勵社會資本參與，支持各類金融租賃、融資租賃、廣告投放等社會資本探索參與既有多層住宅增設電梯的方式和途徑。

　　《細則》還規定，增設電梯涉及電力、通信、水業、燃氣、數字電視等管線移位及其他配套設施項目改造的，相關單位應開辟綠色通道，免費或收取成本費用，予以優先辦理。

　　釋疑 增加的建筑面積不辦理不動產登記

　　記者了解到，長沙既有多層住宅增設電梯后新增加建筑面積，暫不征收增容地價和城市基礎設施配套費，不辦理不動產登記。